2025年8月21日,国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(国发〔2025〕11号),随后,工信部等八部门联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》,国家数据局等部门也纷纷出台各领域AI赋能政策。通过推动人工智能与制造业的深度融合,帮助企业实现降本增效、提升创新能力和核心竞争力,并推动我国制造业向更高质量、更高效率、更安全的方向发展。在国家顶层设计指引下,各省市密集出台地方性“人工智能+制造”行动方案。
省级
山东省工业和信息化厅等12部门《关于印发〈山东省“人工智能+制造”行动方案(2026-2028年)〉的通知》。《方案》提出,到2028年,全省人工智能产业营业收入突破2500亿元、占全国比重超过10%,具有一定国际知名度的工业通用大模型研发取得突破,特色化、全覆盖的行业大模型体系基本形成,打造200个左右高水平、协同化的工业智能体;建成10个左右“人工智能+制造”先锋应用,培育50家以上创新载体,形成双核引领、多点支撑、全域协同的发展格局;围绕41个工业行业建成一批行业级人工智能能力中心,推广100个左右高价值应用场景;争创国家领航级、卓越级智能工厂100家以上;培育一批具有全国影响力的生态主导型标杆企业,建成一支“懂智能、熟行业”的赋能应用服务商队伍。
广西壮族自治区工业和信息化厅《关于印发〈广西“人工智能+制造”行动方案(2025-2027年)〉的通知》。《方案》提出,力争到2027年,推动人工智能相关产业产值突破1000亿元,初步建成面向东盟的人工智能产业高地。方案部署六大任务:一、实施人工智能产品突破,研发垂直领域模型、
工业软件及智能传感器、具身机器人等硬件,形成100个标志性产品。二、开展“智赋万企”行动,打造100个典型应用场景,建设智能工厂和数字化车间,赋能传统产业升级。三、关键技术攻坚,建设创新平台,突破深度学习、自然语言处理等共性技术。四、企业培优育强,培育10家链主或龙头企业,引进大湾区、京津冀等地区领军企业。五、优化产业布局,形成以南宁为主引擎、各地市协同发展的格局,并深化面向东盟的跨境产业合作。六、强化资源要素保障,夯实数据基础,加大财政金融支持,培养复合型人才。方案旨在通过“人工智能+制造”培育新质生产力,推动广西制造业高端化、智能化、绿色化发展。
江苏省工业和信息化厅《关于印发〈江苏省“人工智能+制造”实施方案〉的通知》。《方案》提出,到2027年,全省规上工业企业基本实现“人工智能+制造”诊断全覆盖,推动10个以上工业大模型深度应用,选树100个以上应用标杆。同时,引导万家基础级以上智能工厂开展场景自评,5000家先进级智能工厂场景覆盖率达20%以上,100家卓越级工厂覆盖率达50%以上。方案部署了四大重点任务:一是推进人工智能在制造各环节深入应用,系统开展诊断工作,重点赋能研发设计、生产管理、运营管理、产品服务及供应链管理,并深化在钢铁、化工、生物医药、半导体、新能源等产业链的应用。二是加快工业模型与软件供给,攻关行业大小模型,建设“四库一平台”高质量数据集,加强关键工业软件自主创新。三是提升硬件装备能力,突破算力芯片等基础硬件,发展智能终端和具身智能机器人,优化算力基础设施建设。四是优化发展生态,建强创新载体,推动工业互联网平台与AI融合,加强人才引育。方案还强化了政策、金融、场景开放和安全保障等支持措施。
重庆市经济和信息化委员会《关于印发〈重庆市促进实数融合推动“人工智能+制造”实施方案〉的通知》。《方案》提出,旨在促进实体经济和数字经济深度融合,推动人工智能赋能“33618”现代制造业集群。到2027年的主要目标是:规上企业数字化研发设计工具普及率达90%、关键工序数控化率达75%,打造一批AI典型应用场景,建设细分行业产业大脑30个、未来工厂40个、国家领航级和卓越级智能工厂40个。方案部署了五大重点任务:一是强化基础支撑能力,加强智能算力供给,汇聚高质量数据资源,研发行业大模型。二是聚焦“33618”现代制造业集群拓展赋能新场景,加速赋能重点产业,推动研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理等全流程数智化升级,推广“产业大脑+未来工厂”新模式,并以人工智能促进工业技术改造升级。三是加速智能产品装备迭代创新,开发高性能智能体,推动工业产品和装备迭代,加快智能终端产品升级,发展具身智能。四是打造良好赋能生态,培育人工智能优势企业,建设创新平台体系,加强专业人才引育,深化产融对接服务。五是加强组织实施和保障,建立协同推进机制,完善政策体系,建立场景清单发布机制,依托展会平台促进交流合作。
市级
威海市工业和信息化局等12部门联合出台《威海市人工智能赋能制造业创新发展行动方案(2026—2028年)》。该方案聚焦人工智能与制造业深度融合,以智能制造为主攻方向。到2028年的总体目标是:培育4个标志性人工智能产品,打造5个国家级工业互联网平台和智能工厂,建成6个省级以上“AI能力中心”等平台载体,制造业领域典型应用场景超过30个。方案部署了五大行动:一是人工智能供给提升行动,有序推进算力设施布局,累计建成5G基站11000座以上,新培育成长级及以上工业互联网平台20个。二是人工智能产品突破行动,依托本地产业基础发展智能终端产品,研发海洋、低空领域无人船、水下机器人等新型智能装备。三是人工智能场景赋能行动,持续推动“产业大脑”“晨星工厂”建设,培育超过30个省级以上示范标杆,打造特色园区和高标准数字园区。四是人工智能企业培优行动,支持中小企业“上云用数赋智”,形成可复制推广的经验做法。五是人工智能创新发展行动,搭建创新联合体和企业技术中心等平台,纳入全市“1+4+N”创新平台体系。
深圳市工业和信息化局《关于印发〈深圳市“人工智能+”先进制造业行动计划(2026-2027年)〉的通知》。该行动计划清晰勾勒出未来两年人工智能赋能制造业的“施工图”。到2027年形成“一基地、一中心、一联盟、百场景、多应用”格局。将“建设国家人工智能应用中试基地”放在突出位置,聚焦消费领域移动终端方向,构建全链条中试验证体系,推动“人工智能+生产过程”与“人工智能+终端产品”落地,打通人工智能技术从实验室到生产线的中间环节。《行动计划》以具身智能进工厂典型案例,培育20个工业垂类大模型、30家专精特新人工智能服务商、30个高质量数据集,建设100个场景应用标志性项目,建成国家人工智能应用中试基地,卓越级、领航级智能工厂数量保持全国前列。主要任务涵盖六大行动:核心要素突破(数据、模型、算力、具身智能)、产品供给提质(智能装备、工业软件、工厂操作系统、智能终端)、服务主体培育(服务商、中试基地、开源生态)、典型应用拓面(研发中试、生产工艺、生产制造、经营管理、供应链)、转型模式深化(行业方案、平台赋能、链式牵引、集群协同、数绿协同)、支撑体系升级(人才、标准、安全)。到2030年,构建“一县一特色”工业AI产业集群,成为全国标杆城市。
宁波市政府发布《打造“人工智能+制造”全场景开放创新高地行动方案(2026—2028年)》。该方案基于宁波门类齐全的工业体系、扎实的数字化转型基础和早期人工智能探索三大优势,目标是三年内培育20个工业垂类大模型、建设100个标志性项目、建成国家人工智能应用中试基地。方案重点实施六大行动:通过数据、模型、算力、具身智能的突破夯实基础;提升智能装备、软件和终端供给;培育专业服务商与开源生态;推动AI赋能研发、生产、管理、供应链全流程;深化行业方案、平台、链式、园区、数绿协同等转型模式;并强化人才、标准、安全保障。宁波将滚动发布应用场景与服务能力“两张清单”,优化算力券政策,设立人工智能人才专项,并依托鄞州区等试点开展先行先试,力争成为全国“人工智能+制造”的标杆示范。
结尾
随着山东、广西、江苏、重庆及深圳、威海、宁波等地相继出台行动方案,“人工智能+制造”已在全国范围内形成多点开花、差异化推进的生动局面。随着算力、数据、模型等核心要素持续突破,以及各地方案的落地深耕,人工智能必将更深层次赋能制造业全链条,助力中国制造在全球价值链中实现从“跟跑”到“领跑”的新跨越。
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